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多部门强力协作方能破解“环境公益诉讼难” 日前, 人民检察院与生态环境部等九部委联合印发《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法打好污染防治攻坚战的意见》,要求各部门在检察公益诉讼中加强协作配合,合力打好污染防治攻坚战,共同推进生态文明建设。 自2015年检察开始以“公益起诉人”的身份,提起环境污染损害民事诉讼以来,各级检察已经越来越成为奋战在环境治理司法 线的主要力量,成效十分显著,但也遭遇了一定程度的“公益诉讼难”问题。这一问题不解决,将阻碍我国生态文明建设的顺利实现。 “公益诉讼难”,首先难在诉讼主体上。当前我国在公益诉讼主体的选择上,采用“有限主义”政策,即一般由检察或地方政府提起公益诉讼,而其他或团体和个人尚不具备提起环境公益诉讼的能力。在这种情况下,检察与其说是适格的诉讼人,还不如说是积极的牵头人。这是因为,检察固然在刑事司法方面专业人才多且经验丰富,但在以民事诉讼为性质的公益诉讼中,检察或政府部门还需要多方的专业支持,否则往往会在专业与专才方面陷入“孤掌难鸣”的境地,无法向被告方发起有力的诉讼和庭辩攻势。 其次,“公益诉讼难”,还表现在管辖确定难上。检察的设置一般是依行政区划按级而立,但环境污染案件的影响范围却可能是跨区域、跨部门的。如一只青蛙在水里,问题归水利或水产部门管辖;跳到水田里,归农业部门管辖;跳到道路上,由交通部门管理; 到了饭碗里,则归食品和卫生监督部门管辖。环境公益诉讼往往牵一发而动全身,无论哪个相关部门不配合,公益诉讼这张牌就打不起来。 “公益诉讼难”,还表现在调查取证难上。无论是普通民事诉讼,还是公益诉讼,打官司就是打证据,调查取证是审前必做好做足的功课。然而,环境污染案件中,除了因管辖交错而导致调查取证难之外,环境污染案件本身的调查取证也比普通的民事诉讼难度要大。此外,一些法规之间相互“打架”,和地方保护主义作崇,也往往使公益诉讼难以有效维权。 为关键的是,“公益诉讼难”,尤其表现在测定环境损害的“鉴定难”上。生态环境损害司法鉴定机构少、费用高、周期长,已经成为公益诉讼开展的不利因素。若鉴定这一环节不通畅,费时、费力、费钱,对打赢公益诉讼仗、获得相应损失赔偿会构成不小的阻碍。因此,应对此合理作出一些安排,如免交或缓交鉴定费, 由败诉方承担等。但这样安排,还需要其他相关部门的协力配合。 总之,公益诉讼就是“社会诉讼”,一切可调动的力量,均应以适当的方式积极参与到这一进程中。只有检察牵好头,相关部门配合好,才会形成强大的公益诉讼力量,有力遏止各种破坏自然环境的行为。(和静钧) 关键词:责任编辑:蔡洪坡
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关心下属也不能放在嘴上,领导要主动多为员工的身心考虑。中华民族历来就有勤劳勇敢的美德,“小车不倒只管推”。如果领导不了解情况,没有主动为赵伟群考虑,恐怕他还是休息不了。当别人都在为他感动的时候,刑侦大队的几位领导却在一起商量,要求赵伟群回家休息,并准备好了一张红色的“强制休息令”,命令他回家休息 。这就说明这个单位的领导关心下属是认真的。 关心下属,还要有制度支撑。早在2017年4月,台州市公安局就发了一份《爱警励警十五条措施》的内部文件,这个文件专门规定了保障民警休息权利,要求“连续两天加班超过晚上24点的民警要适当安排休息。特殊情况无法安排休息的,事后必须安排补休。执行任务长时间无法回家休息的,适当时候应当安排补休。‘五一’‘十一’、春节等法定节假日前后可作为主要调休时间。”这是“强制休息令红牌”的政策依据。临海刑侦大队作为一个业务单位,领导既懂业务,又能善用政策,这也是一种领导力的体现。 领导力是一种管理能力,合理安排流程,让员工劳逸结合,才能让工作更有效率,更有节奏。一味强调奉献精神,要求下属加班干活,光讲情怀不讲福利,光讲奉献不讲回报,一时半会可行,但并不能也不应当成为常态。这并不是领导力的体现,反倒有可能是一种能力缺失:因为缺乏管理能力,让下属疲于奔命,无法休息;因为不能掌握情况,不能正确识别“朋友圈加班戏精”,而让踏踏实实干活的老实人吃亏。 关爱下属,表面上看是个感情问题,实际上是管理问题,与单位领导的领导力息息相关。在这方面,临海刑侦大队的领导们给我们上了一课。(李晓鹏) 关键词:强制休息令,临海市公安局,无盗抢城市责任编辑:芦静
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新型工地二次结构砂浆输送泵用途: 1、是国内体积*小的混凝土输送泵,是许多狭窄施工环境的*选择。 2、泵机的使用功率非常小,只有18kw,在无电源的情况下只需配一台*小型的发电机即可工作。 3、泵机配置高,全液压操作,性能稳定,结构紧凑,故障率低,寿命长。 4、泵机重量轻,移动方便。 5、泵机价格实惠,有微型砂浆泵,微型细石混凝土泵,微型混凝土泵三种配置供客户选择。 6、采用活塞结构自动空压技术,工作压力大,泵送距离远,泵送高度高。
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新型液压二次结构浇筑泵是吸收国内外先进技术基础上研制成的一种新型多功能施工机械,该产品具有广泛用途,可用于建筑砂浆输送,岩土工程注浆大面积喷涂高、操作方便,可靠,易于维修保养,结构紧凑,移动灵活,本产品采用凸轮式转动,活塞结构自动控压设制,流量大,使用寿命长,能够输送配比1:2.5的砂浆,该产品已达到国际同行先进水平。
新型液压二次结构浇筑泵针对地暖施工设备的特点,设计制造了小型s管阀式混凝土泵--系列细石混凝土泵,成功地解决了地暖施工中输送细石混凝土的难题。该设备采用多项混凝土泵的领先技术,并已获得 ,是国内首创的细石混凝土输送设备。 在地暖工程中的细石混凝土或砂浆回填层的施工中,采用细石混凝土泵与采用升降机的施工方法相比,不易破坏地暖管路,并可大大提高施工效率、降低工人劳动强度。近年来,细石混凝土泵在高层建筑墙面、地面用细石混凝土或砂浆的输送中也得到了日益广泛的应用。
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